Региональная система управления риском для здоровья населения в субъекте Российской Федерации

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Введение. В статье рассмотрены основные организационные и методические аспекты, а также этапы и итоги создания и функционирования региональной системы управления рисками для здоровья населения от влияния факторов среды обитания, установленными на основе результатов социально-гигиенического мониторинга (СГМ).

Цель исследования — разработка и внедрение организационных и методических подходов к развитию региональной системы управления рисками для здоровья населения, адекватной современным угрозам и вызовам санитарно-эпидемиологическому благополучию населения (на примере Свердловской области), на основе СГМ.

Материалы и методы. Исходными данными для выполнения исследования являлись базы данных СГМ по 89 муниципальным образованиям Свердловской области. Для проведения анализа мер по управлению риском для здоровья были применены методики «затраты – эффективность» и «затраты – выгоды».

Результаты. Ежегодно на основе системного анализа и применения оценки риска для здоровья обосновываются приоритетные задачи и меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на всех уровнях управления (региональный, муниципального образования, субъекта хозяйствующей деятельности). Основой созданной региональной системы управления рисками для здоровья населения от влияния факторов среды обитания является социально-гигиенический мониторинг, обеспечивающий информационно-аналитическую поддержку принятия управленческих решений.

Заключение. Установленные приоритетные направления обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения применены для программно-целевого и бюджетного планирования деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также информирования населения. По результатам данного анализа показаны экономическая эффективность и социальная результативность достижения ключевых показателей деятельности всех субъектов управления по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, снижения вреда для здоровья населения и увеличения продолжительности жизни. Наряду с этим предложены стратегические задачи по развитию системы социально-гигиенического мониторинга и реализации управленческих решений.

Соблюдение этических стандартов. Исследование не требует представления заключения комитета по биомедицинской этике или иных документов.

Участие авторов:
Козловских Д.Н., Гурвич В.Б. — концепция и дизайн исследования, редактирование, утверждение окончательного варианта статьи;
Диконская О.В. — редактирование, утверждение окончательного варианта статьи;
Ярушин С.В. — концепция и дизайн исследования, сбор материала и обработка данных, написание текста, редактирование, ответственность за целостность всех частей статьи;
Кочнева Н.И. — написание текста, сбор материала и обработка данных;
Кадникова Е.П. — концепция и дизайн исследования, написание текста, сбор материала, обзор литературы;
Малых О.Л. — написание текста, редактирование, утверждение окончательного варианта статьи. 

Благодарность. Авторы выражают благодарность Кузьмину Сергею Владимировичу, доктору мед. наук, профессору, директору ФБУН «Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека за консультативную помощь в проведении работ.

Конфликт интересов. Авторы декларируют отсутствие явных и потенциальных конфликтов интересов в связи с публикацией данной статьи.

Финансирование. Исследование выполнено в рамках отраслевой научно-исследовательской программы Роспотребнадзора на 2021–2025 гг. «Научное обоснование национальной системы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, управления рисками здоровью и повышения качества жизни населения России».

Поступила: 02.09.2022 / Принята к печати: 3.10.2022 / Опубликована: 23.10.2022

Об авторах

Д. Н. Козловских

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области

Автор, ответственный за переписку.
Email: noemail@neicon.ru
ORCID iD: 0000-0003-0360-7695
Россия

В. Б. Гурвич

ФБУН «Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Email: noemail@neicon.ru
ORCID iD: 0000-0002-6475-7753
Россия

О. В. Диконская

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области

Email: noemail@neicon.ru
ORCID iD: 0000-0002-2249-4748
Россия

Сергей Владимирович Ярушин

ФБУН «Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Email: sergeyy@ymrc.ru
ORCID iD: 0000-0001-8215-9944

Зав. лаб. социально-гигиенического мониторинга и управления рисками ФБУН «Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий» Роспотребнадзора, 620014, Екатеринбург.

e-mail: sergeyy@ymrc.ru

Россия

Н. И. Кочнева

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области

Email: noemail@neicon.ru
ORCID iD: 0000-0001-7316-854X
Россия

Е. П. Кадникова

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области

Email: noemail@neicon.ru
ORCID iD: 0000-0001-8891-1922
Россия

О. Л. Малых

ФБУН «Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Email: noemail@neicon.ru
ORCID iD: 0000-0001-8394-627X
Россия

Список литературы

  1. Авалиани С.Л., Безпалько Л.Е., Бобкова Т.Е., Мишина А.Л. Перспективные направления развития методологии анализа риска в России. Гигиена и санитария. 2013; 92(1): 33-5.
  2. Онищенко Г.Г., Зайцева Н.В., Май И.В., Шур П.З., Попова А.Ю., Алексеев В.Б. и др. Анализ риска здоровью в стратегии государственного социально-экономического развития. Пермь; 2014.
  3. Васильев А.В., Заболотских В.В., Терещенко И.О., Терещенко Ю.П. Информационно-аналитическая система оценки рисков здоровью населения в условиях урбанизированных территорий. Экология и промышленность России. 2013; (12): 29-31. https://doi.org/10.18412/1816-0395-2013-12-29-31
  4. Дерстуганова Т.М., Величковский Б.Т., Гурвич В.Б., Вараксин А.Н., Малых О.Л., Кочнева Н.И. и др. Влияние социально-гигиенических факторов на смертность населения трудоспособного возраста (на примере Свердловской области). Здоровье населения и среда обитания - ЗНиСО. 2013; (9): 12-4.
  5. Голиков Р.А., Суржиков Д.В., Кислицына В.В., Штайгер В.А. Влияние загрязнения окружающей среды на здоровье населения (обзор литературы). Научное обозрение. Медицинские науки. 2017; (5): 20-31.
  6. Зайцева Н.В., Попова А.Ю., Май И.В., Шур П.З. Методы и технологии анализа риска здоровья в системе государственного управления при серьезных санитарно-эпидемиологических расходах населения. Гигиена и санитария. 2015; 94(2): 93-8.
  7. Зайцева Н.В., Жданова-Заплесвичко И.Г., Землянова М.А., Пережогин А.Н., Савиных Д.Ф. Опыт организации и проведения санитарно-эпидемиологических исследований по выявлению и доказательству связи нарушений здоровья населения с качеством атмосферного воздуха в зонах влияния хозяйствующих субъектов. Здоровье населения и среда обитания - ЗНиСО. 2021; (1): 4-15. https://doi.org/10.35627/2219-5238/2021-334-1-4-l5
  8. Зайцева Н.В., Попова А.Ю., Онищенко Г.Г., Май И.В. Актуальные проблемы правовой и научно-методической поддержки обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации как стратегической государственной задачи. Гигиена и санитария. 2016; 95(1): 5-9. https://doi.org/10.18821/0016-9900-2016-95-1-5-9
  9. Кузьмин С.В., Гурвич В.Б., Диконская О.В., Никонов Б.И., Малых О.Л., Ярушин С.В. и др. Социально-гигиенический мониторинг и информационно-аналитические системы обеспечения оценки и управления риском для здоровья населения и риск-ориентированной модели надзорной деятельности. Гигиена и санитария. 2017; 96(12): 1130-6. https://doi.org/10.18821/0016-9900-2017-96-12-1130-1136
  10. Малых О.Л., Кочнева Н.И., Никонов Б.И., Шевчик А.А., Цепилова Т.М. Интегрированная система управления риском для здоровья населения на региональном и муниципальном уровнях. Гигиена и санитария. 2017; 96(12): 1136-40. https://doi.org/10.18821/0016-9900-2017-96-12-1136-1140
  11. Бармин Ю.Я., Гурвич В.Б., Кузьмин С.В., Диконская О.В., Малых О.Л., Цепилова Т.М. и др. Методические подходы к среднесрочному планированию и оценке эффективности мер по управлению риском для здоровья населения в муниципальном образовании (на примере промышленно развитого города). Анализ риска здоровью. 2019; (2): 21-34. https://doi.org/10.21668/health.risk/2019.2.03
  12. Новиков С.М., Фокин М.В., Унгуряну Т.Н. Актуальные вопросы методологии и развития доказательной оценки риска здоровью населения при воздействии химических веществ. Гигиена и санитария. 2016; 95(8): 711-6. https://doi.org/10.18821/0016-9900-2016-95-8-711-716
  13. Благодарева М.С., Корнилков А.С., Ярушин С.В., Малых О.Л. О методических подходах к оценке многофакторных рисков для здоровья населения, подверженного неблагоприятному воздействию среды обитания человека. Медицина труда и промышленная экология. 2018; (11): 41-5. https://doi.org/10.31089/1026-9428-2018-11-41-45
  14. Онищенко Г.Г. Оценка и управление рисками для здоровья как эффективный инструмент решения задач обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения российской федерации. Анализ риска здоровью. 2013; (1): 4-14.
  15. Попова А.Ю., Гурвич В.Б., Кузьмин С.В., Мишина А.Л., Ярушин С.В. Современные вопросы оценки и управления риском для здоровья. Гигиена и санитария. 2017; 96(12): 1125-9. https://doi.org/10.18821/0016-9900-2017-96-12-1125-1129
  16. Попова А.Ю., Кузьмин С.В., Гурвич В.Б., Козловских Д.Н., Романов С.В., Диконская О.В. и др. Информационно-аналитическая поддержка управления риском для здоровья населения на основе реализации концепции развития системы социально-гигиенического мониторинга в российской федерации на период до 2030 года. Здоровье населения и среда обитания - ЗНиСО. 2019; (9): 4-12. https://doi.org/10.35627/2219-5238/2019-318-9-4-12
  17. Попова А.Ю., Кузьмин С.В., Зайцева Н.В., Май И.В. Приоритеты научной поддержки деятельности санитарно-эпидемиологической службы в области гигиены: поиск ответов на известные угрозы и новые вызовы. Анализ риска здоровью. 2021; (1): 4-14. https://doi.org/10.21668/health.risk/2021.1.01
  18. Гурвич В.Б., Кузьмин С.В., Диконская О.В., Малых О.Л., Ярушин С.В. Управление риском для здоровья населения в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения муниципальных образований (опыт Свердловской области). Анализ риска здоровью. 2013; (3): 64-74. https://doi.org/10.21668/health.risk/2013.3.08

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Козловских Д.Н., Гурвич В.Б., Диконская О.В., Ярушин С.В., Кочнева Н.И., Кадникова Е.П., Малых О.Л., 2024


СМИ зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации СМИ: серия ПИ № ФС 77 - 37884 от 02.10.2009.